Этапы проведения ОВОС

Этапы проведения ОВОС:

Законодатель выделяет 4 этапа, но практике можно провести больше этапов.

1. Первый этап распадается на три стадии.

а) Уведомление – это не сама по себе ОВОС, это подготовительная работа. Появляется заказчик, уведомляет соответствующие органы о намерении провести ОВОС

б) Предварительная оценка. Работа заказчика, он оценивает, что ему необходимо сделать

в) Составление технического задания – план ОВОС.

2. Проведение исследований по оценки воздействия.

Составляется предварительный вариант тех выводов, к которым приходит комиссия.

3. Общественные обсуждения. Существуют для выявления общественных предпочтений. Заказчик после проведения процедуры обращается в орган местного самоуправления, заключает с ним договор на проведение общественных обсуждений. Орган местного самоуправления обязан их провести. ОО состоят из нескольких моментов:

А) в течение 30 дней орган местного самоуправления обязан предоставить всем заинтересованным возможность ознакомиться с проектом

Б) заказчик должен встречаться со СМИ и вынести «в свет» информацию о проекте.

В) через 30 дней проведение общественных обсуждений. Все пять участников присутствуют. Ведётся протокол. Если кто-то делал замечания и задавал вопросы, то заказчик должен на них отвечать. Если вопросы слишком сложные и на них нельзя сразу ответить, то общественные слушания можно отложить. Если общественность категорически не согласна, то заказчик может либо проигнорировать это, либо отправить проект на доработку с целью устранения замечаний. После этого заказчик может либо сразу переходить к четвёртому этапу, либо ещё раз провести общественные слушания.

4. Составление окончательного варианта ОВОС. Это всегда техническое резюме, которое всегда бывает положительным или отрицательным

Пробелы в законодательстве об ОВОС.

• Законодатель ничего не говорит об объектах оценки воздействия. По аналогии применяем перечень объектов, подлежащих экологической экспертизе.
  
• Ничего нет о сроках проведения оценки воздействия. Однако: меньше чем за 3 месяца ОВОС не провести, максимальное время не определено.
  
• Не ясно, кто должен проводить ОВОС.
  

К Приказу есть ещё и приложение, но оно носит сугубо технический характер. Там указан перечень документов, которые должны прилагаться к ОВОС.